Hva er Forvaltningsloven?
Oversikt over forvaltningsloven: hvem den gjelder for, rettighetene en bedrift har som part, klagefristen og forholdet til skatteforvaltningsloven.
Forvaltningsloven (LOV-1967-02-10) gir de grunnleggende reglene for hvordan offentlige organer, som kommuner, direktorater og statlige etater, skal behandle saker og fatte vedtak. Loven skal sikre at saker blir forsvarlig opplyst, at de som berøres blir hørt, og at vedtak kan etterprøves.
Loven gjelder for forvaltningen, ikke for private selskaper. For en bedrift er den likevel viktig, fordi den gir rettigheter når bedriften er part i en sak, for eksempel ved søknad om tillatelse, tilskudd eller dispensasjon.
En ny forvaltningslov ble vedtatt i juni 2025 (LOV-2025-06-20-81). Den trer i kraft fra den tiden Kongen bestemmer, og inntil da gjelder loven fra 1967. Sjekk Lovdata for status.
Rettighetene du har som part
| Regel | Hva den betyr for bedriften |
|---|---|
| Habilitet (§ 6) | Saksbehandleren kan ikke behandle saken dersom hun for eksempel er i nær familie med en part, eller andre særegne forhold svekker tilliten til upartiskheten. Du kan be om at habiliteten vurderes |
| Veiledningsplikt (§ 11) | Organet skal gi veiledning om regler og saksbehandling innenfor sitt område |
| Forhåndsvarsel (§ 16) | Før et vedtak treffes, skal parten som hovedregel få varsel og mulighet til å uttale seg |
| Utredningsplikt (§ 17) | Organet skal sørge for at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes |
| Innsyn (§ 18) | Parten har rett til å se sakens dokumenter, med visse unntak |
| Begrunnelse (§§ 24–25) | Enkeltvedtak skal begrunnes, med henvisning til reglene og de faktiske forholdene |
| Klage (§§ 28–29) | Enkeltvedtak kan påklages til overordnet organ. Klagefristen er 3 uker fra underretningen om vedtaket kom frem |
Skatt og avgift følger egne regler
Saker om skatt, merverdiavgift og arbeidsgiveravgift behandles etter skatteforvaltningsloven, som har egne regler om blant annet varsel, klage og endring av skattefastsetting. Klagefristen på et vedtak fra Skatteetaten er normalt 6 uker, ikke 3. Forvaltningsloven gjelder bare der skatteforvaltningsloven ikke har egne regler.
Får bedriften et varsel om endring etter en kontroll fra Skatteetaten, bør svaret dokumenteres med regnskap, bilag og avtaler. Aiak kan hjelpe med å finne frem dokumentasjonen og forberede svaret. Se også Skatteetaten.
Eksempel: klage på avslag om tilskudd
En bedrift får avslag på en søknad om et kommunalt næringstilskudd. Vedtaket kom frem 2. mars.
- Be om begrunnelse dersom den mangler eller er uklar.
- Be om innsyn i saksdokumentene for å se hva vurderingen bygger på.
- Send klagen til organet som fattet vedtaket, senest 23. mars. Angi hvilket vedtak det gjelder og hvilken endring som ønskes.
- Legg ved dokumentasjon, for eksempel budsjett, regnskapstall og prosjektbeskrivelse.
Organet kan selv endre vedtaket. Hvis ikke, sendes klagen til klageinstansen.
Habilitet i offentlig sektor og i selskap
Forvaltningslovens habilitetsregler gjelder offentlige tjenestepersoner, også ansatte i kommunale foretak. Styremedlemmer og daglig leder i et aksjeselskap følger i stedet habilitetsreglene i aksjeloven § 6-27, som blant annet hindrer et styremedlem i å behandle en sak der vedkommende har en fremtredende personlig eller økonomisk særinteresse.